连云港，中国东部沿海海滨旅游城市，每年有超过240种候鸟在此繁育、迁徙、停歇和越冬，大面积的滨海湿地与云台山脉形成环绕城市的生态屏障，优越的自然环境让这里成为鸟类天堂。但近年来，伴随过去人类对资源环境的开发破坏和近几年违法猎捕行为的发生，连云港野生鸟类也面临着严重生存危机，亟须多方发力织密保护网，提升野生鸟类的生存环境，预防和减少此类犯罪的发生。

　　一是不良历史传统引发。自然生态的多样性和物种丰富性是人类得以绵延下去的重要自然条件，每一位公民都有责任加以保护。检察机关在办理案件中发现，受理的多起非法猎捕画眉鸟的案件中，犯罪嫌疑人大部分为云南、贵州等地在我省的务工人员，云南、贵州一带因居住在高山峡谷和密林深处，多与禽鸟相处，多地养成了养鸟、斗鸟的习俗，画眉鸟因体型漂亮，凶猛善斗，且鸣叫动听，爱好者众多，而画眉鸟人工繁育成功率低且养殖成本大，致使一部分人许转向野外猎捕，而连云港因为野生鸟类资源丰富，特别是画眉鸟品种多，成为一些犯罪嫌疑人觊觎的目标地。

　　二是受经济利益驱使。野生鸟类是人类的朋友，也是自然生态系统的重要组成部门。近年来，随着市场需求的转变，野生鸟类特别是野生画眉因其鸣声洪亮，婉转动听，并能仿效多种鸟的叫声，逐渐变成一种非常受欢迎的宠物鸟，社会上一些不法分子受经济利益的驱使，置法律而不顾，在禁猎区或者使用禁用的工具非法捕猎野生画眉，并利用网络、微信平台交易牟取利益，短时间暴富，并引发外地捕鸟者来连捕鸟，给连云港地区野生鸟类资源带来毁灭性打击。

　　三是基于候鸟的迁徙特性。据有关方面统计，我国主要有三条候鸟迁徙路线，其中两条迁徙路线与连云港密切相关，特别是海岛和海岸湿地 正位于东部候鸟迁徙的主要路线上，优越的自然环境让这里成为候鸟驿站。每年有超过240种候鸟在此繁育、迁徙、停歇和越冬，属于国家重点保护的鸟类约20余种，同时连云港广袤的山林里也蕴藏栖息着白鹭、画眉、戴胜、金翅雀等种类繁多的野生林鸟，野生鸟类资源极其丰富。从检察机关办理的案件来看，犯罪嫌疑人也是充分利用了连云港位于候鸟迁徙路线的优势地位，大肆捕猎野生候鸟。

　　四是涉案人员法律意识不强。刑法明文规定，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。但从检察机关办理的案件中发现，多数犯罪嫌疑人对非法狩猎野生鸟类的违法行为危害性认识不够，知道捕鸟的行为是违法的，被抓住后也就是罚点款罢了，根本不知道是一种犯罪行为，法律意识淡薄导致此类犯罪频繁发生。

　　对此，检察机关建议：一是多渠道强化法律宣传。一方面经常性地开展送法进社区、进景区等宣传普法活动，采取以案说法、展板展示、宣传册发放、爱鸟护鸟签名等多种方式，提高群众爱鸟护鸟的参与意识，通过电视电台、网络推广爱鸟视频、普法动漫，提升群众保护野生鸟类的法律意识，凝聚社会广泛共识，形成全社会人人爱鸟护鸟的新局面。另一方面校等教育机构要针对青少年的身心特点，强化宣传教育，使青年学生从小就认识到保护野生鸟类的重要性，认识到猎捕野生鸟类带来的危害，自觉远离犯罪。二是强化源头治理，规范经营行为。加大对涉野生鸟类的上下游犯罪行为的惩治力度，打击灰色产业链，压缩犯罪空间，并逐步建立公安、林业、市场管理、检察、法院等多部门联动的常态化合作机制，对辖区内的花鸟市场经常性地开展专项整治活动。同时充分利用各种传统和现代媒介，通过公布举报电话、出台公民举报奖励办法等措施，宣传执法部门和司法部门打击非法猎捕野生鸟类的决心，打消群众顾虑，使广大群众积极参与当中，配合调查取证，主动检举揭发犯罪，做到从源头上堵塞漏洞、严密防控。三是加大违法行为的打击力度。以服务绿色发展为目标，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，贯彻落实“治理一案、办理一片”的要求，对破坏鸟类资源犯罪提起刑事附带民事公益诉讼，以生态环境损害赔偿方式对被破坏的鸟类资源进行修复；同时，联合公安、林业、市场管理等部门对各个花鸟市场开展经常性的专项联合执法检查行动，在督促经营商户依法规范经营的同时严打涉野生鸟类犯罪，为野生动物资源保护提供了全方位的检察服务和司法保障。四是运用科技助力鸟类保护。鸟类的生产繁衍离不开对自然环境的保护，保护好区域内山体、海洋、河流、湿地、森林、岛屿成为鸟类保护的重要内容之一，充分运用“互联网+”，借助技术手段，深挖非法猎捕野生保护动物犯罪线索，使任何损害生态环境的行为都逃不过群众的眼睛，人人都能成为“护鸟卫士”。如连云区检察院在全市率先采用无人机加强生态环境巡查，极大地提升公益诉讼案件证据的客观、合法性和法律监督工作效率，搭建起鸟类保护立体监督新模式，为保护好野生鸟类赖以生存的青山绿水、碧海蓝天贡献检察力量。同时该院还在微信公众号设立举报平台，通过便捷的移动网络，鼓励社会公众对发现的损害生态环境行为“随手拍、即时传”，随时向检察机关进行举报。