近年来，河南省开封市祥符区检察院积极完善人民监督员制度，秉承“监督者更应接受监督”的理念，不断拓展人民监督员监督宽度和广度，形成“全面参与，多元监督”的工作格局，使人民监督员履职与检察官办案“同心、同向、同行”，实现人民群众对检察工作“可知、可感、可信”，不断提高司法公信力和人民群众满意度，推进新时代检察工作高质效发展。

　　巧借“外脑”提升办案质效

　　在办案过程中，邀请专家型人民监督员参与，可以为检察机关提供专业意见。

　　2023年2月，祥符区检察院召开朱仙镇木版年画传承与保护公益诉讼听证会，邀请人民监督员、祥符区中华职业教育社常务副主任王景卫参加。

　　王景卫结合自身多年从事教育工作的经验，建议相关行政部门与教育部门合作，在辖区学校建立版画兴趣课堂，让朱仙镇木版年画走进校园、走进课堂；谋划非遗传承人研培计划，以传承人集中培训、建立研学基地等形式，在交融互通中提升传承人技艺，达到“强基础、增学养、拓眼界”的研培要求。

　　听证会后，相关部门采纳了该建议，在朱仙镇启封故园内打造产研旅一体的年画文化园区，并通过与省内外23所高校建立培训实训基地，推进朱仙镇木版年画传承保护。

　　“人民监督员要综合运用生活经验和专业知识提出相应建议，推动检察机关提升办案质效。”对于自己的职责，王景卫表示，“人民监督员必须要有自己的独立判断，做到真监督、讲真话、建真言，唯有如此，才能不负人民赋予的监督权。”

　　全方位监督办案各环节

　　在祥符区检察院，人民监督员不仅参与案件办理，还对检察官出庭支持公诉等活动进行监督。

　　今年5月，该院邀请人民监督员旁听一起开设赌场案庭审。庭审结束后，人民监督员对检察官出庭表现进行点评，认为检察官准备充分，指控犯罪有理有据，释法说理充分生动，法庭教育语重心长，充分展现了检察官过硬的法律素养和履职能力。

　　该院准确把握监督的范围和方式，探索出了一套行之有效的人民监督员工作流程机制，通过监督前主动联系沟通，监督中认真听取意见建议，监督后及时落实意见建议，确保人民监督员充分了解案情，真正参与到办案全过程。

　　该院在有序拓展监督方式、实现基层院监督内容全覆盖的同时，更加注重监督的实效性。该院邀请人民监督员参与案件质量评查，通过查阅案卷材料，全方位对办案流程、文书质量、办案规范以及涉案财物处理等进行监督，进一步促进检务公开，把司法办案的各个环节展露在“阳光下”，倒逼全院干警查找不足，实现从“照单监督”“表面监督”到“全面监督”“深度监督”的转变。

　　擦亮司法监督“第三只眼”

　　该院积极邀请人民监督员参与法律文书公开宣告送达活动，旨在以公开促公正，以监督促规范，让检察权在阳光下更加规范地运行。

　　就在不久前，检察官在履行检察监督职责中发现，某乡卫生院职工朱某以感谢介绍患者为由，向该卫生院多名医生发放“好处费”，在社会上造成不良影响。祥符区检察院认为，涉案人员虽已被绳之以法，但区卫健委作为医疗行业的管理机构存在管理不到位的问题，遂拟向该区卫健委制发检察建议，建议加强医疗机构制度建设、医务人员法治教育、医疗器械采购领域监督等。

　　为进一步增强检察建议监督力度，强化检察建议实效，提升司法公信力，该院在两名人民监督员监督下，向该区卫健委公开宣告送达检察建议书。

　　被建议单位代表现场签收检察建议书后表示，全部接受检察机关的建议，将严格按检察建议要求整改落实，在规定时限内予以书面回复。

　　据统计，今年以来，祥符区检察院共开展人民监督员监督活动38次，有效保障人民群众参与司法、监督司法，为促进司法公平公正奠定良好基础。